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我市加强政府投资项目资金监管实施意见出台政府投资项目监管机制又迈出一大步
 

 

为进一步加强市级政府投资项目资金管理,提高资金使用效益,我市就进一步加强和完善市级政府投资项目资金监管提出五大意见。一是健全市级政府投资项目资金监管机制。建立健全以项目预算管理为核心,全过程监督管理为主体,强化考核检查和责任落实为保障的监管新体系。凡是纳入市政府年度投资项目计划的建设项目资金由市财政局负责监管。二是强化市级政府投资项目资金预算管理。市财政局加强政府投资项目预算管理,按照总量控制、统筹考虑、保障重点、强化监管的原则,督促和指导项目建设单位做好项目资金预算编制(含政府采购预算)、执行和调整,严格预算审核,严格预算约束。项目建设单位应严格执行经批准下达的项目资金预算。坚持无预算不申报项目,无预算不动工建设,无预算不支付资金。三是建立市级政府投资项目资金全过程监管制度。市级政府投资项目资金实行全过程监管,建立覆盖五个主要环节的管理制度:实行立项环节,先评审后立项;招标环节,先评审后招标;预算指标下达环节,先审核后下达预算指标;资金拨付环节,先审核后拨付资金;竣工财务决算环节,先评审后批复竣工财务决算四是加强基本建设财务管理。凡属于基本建设范畴的政府投资项目,市财政部门、项目主管部门、项目建设单位应按照各自职责和要求做好项目基本建设财务管理工作,提高财政资金使用效益,保障财政资金安全。五是加强市级政府投资项目资金监督检查和绩效考核管理。市财政局依法对政府投资项目资金实施监督检查和绩效考核。监督检查采取定期和不定期的方式进行,检查结果予以通报。对于违反本意见规定的,将根据实际情况暂缓下达预算或暂停拨付资金;对于违反财政法律法规和规章的,依照《预算法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省财政监督条例》等有关规定追究责任。政府投资项目资金的绩效考核纳入政府专项资金预算绩效管理中,进行绩效评价。六是加强市级政府投资项目资金基础工作管理。研究建立市级政府投资项目资金信息化管理平台,将其整合纳入财政一体化系统;加强政府投资项目建设资金全过程、动态化技术管控,完善定期统计报告和执行分析制度;进一步建立健全沟通协调机制,规范管理流程,密切协作配合,努力提高政府投资项目管理水平。

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